在全区推进“两学一做”学习教育 常态化制度化工作座谈会上的讲话

 

在全区推进“两学一做”学习教育

常态化制度化工作座谈会上的讲话

徐曙海

（2017年5月25日）

 

同志们：

今天，区委召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省市委工作座谈会要求，总结交流全区“两学一做”学习教育开展情况，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署安排。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央就加强新形势下党内经常性教育、深化全面从严治党作出的重大决策部署。习近平总书记专门作出重要指示，从党和国家全局的高度，深刻阐明了推进学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。中央下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，召开工作座谈会作了具体部署。省委、市委先后召开工作座谈会，第一时间传达学习总书记重要指示精神和上级座谈会精神，研究了贯彻落实的具体措施，并分别制定了《实施方案》。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示和中央、省市委工作座谈会精神，坚决把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来。

刚才，惠民同志传达了习近平总书记重要指示以及中央和省市委有关会议精神。4家单位作了交流发言，各有侧重、各有特色，全区各级党组织对这些好做法、好经验，要认真学习借鉴。下面，借会议机会，我再强调四点意见：

一、深入学习、深刻领会，在增强自觉上下功夫

去年以来，全区各级党组织按照中央和省市委的部署要求，将开展“两学一做”学习教育作为党建工作龙头任务，牢牢抓住“学”这个基础、“做”这个关键，推动学习教育取得了扎实成效。一是党员干部“四个意识”进一步增强。突出用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员这个根本任务，普遍加强中心组学习和党课制度，通过加强学习、集中研讨等，推动党员干部增强了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性。二是党内政治生活进一步规范。坚持和完善“三会一课”等基本制度，突出“五查摆五解决五强化”“七查摆七解决七强化”，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，广大党员受到了深刻的党性锤炼。三是党的基层组织建设进一步加强。认真落实基层党建7项重点任务，建立进一步完善党支部工作“8+4+X”制度体系，推动了学习教育在支部和党员层面的全覆盖。四是党员先锋模范作用进一步发挥。在全市率先开展千支万名先锋行动，广大党员干部对照“四讲四有”“四个合格”标准，在项目建设、防汛抗灾、城市精细化建设管理等方面发挥了积极作用，以实际行动交出了合格党员的优秀答卷。

但同时，我们也要看到，全区“两学一做”学习教育还存在一些问题和不足：少数党组织学习载体还不够丰富，在融入日常上做得还不够；少数党组织结合实际不够紧密，分类指导不够具体；少数党员学习研讨不深不透，还没有真正做到入脑入心，等等。存在这些问题，归根结底是“四个意识”树立得还不够牢固，思想和行动自觉性还不够高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的思想政治建设的重要举措，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于解决我们学习教育过程中存在的问题具有很强的推动作用。全区各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是凝心聚力推动省市区党代会精神贯彻落实的重要保证，坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚持思想建党、组织建党、制度建党同向发力、同时发力，持续推动全面从严治党向基层延伸，把各级党组织建好建强，把党的执政骨干队伍建强建优，团结带领全区人民群众，落实省市“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”的目标要求，践行“走在最前列、争当排头兵”的奋斗追求，加快推进“强富美高”新玄武建设。

二、把握目标、明确要求，在真学实做上下功夫

目标明确，才能有的放矢；要求严格，才能动作规范。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须要重申打牢“学”的基础、抓好“做”的关键这个基本要求，在真学实做上不断深化拓展。其中，“真学”就是要持续学、深入学，准确把握党章党规、系列讲话的精神实质，真正做到学有所获、学有所得；“实做”就是要坚持以学促做、知行合一，以“四个合格”为参照，把“学”的成果转化为“做”的自觉，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。具体来说，要突出四个方面：

一是旗帜鲜明讲政治。这是党员干部的第一位要求。习近平总书记指出：“全面从严治党，必须注重政治上的要求”。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课、把加强党章党规学习作为基本功，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要结合“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，教育引导党员干部提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪律。要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划，真正用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、推动工作。

二是真抓实干当先锋。历次党内集中教育的实践表明，只有深度融入中心工作、有效服务发展大局，学习教育才能收到好效果。要按照省市委“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”的总体要求，紧紧围绕建设“强富美高”新玄武，走在最前列、争当排头兵的目标追求，把握建设高端产业集聚区、山水城林展示区、共享发展幸福区、改革开放先行区和管党治党先进区的重点任务，找准学习教育的切入点和着力点。要深化拓展千支万名先锋行动等“做”的载体，推动学习教育与发展实践深度融合、紧密结合、有机衔接，推动党员干部对标“四个合格”笃行实做，奋力为“强富美高”新玄武建设作出新贡献。

三是务实为民转作风。学得如何、做得怎样，最终要以群众评判为标准。现在，我们正按照省市委部署开展“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动，这既是推动省市区党代会精神落实的有效举措，也是转变党员干部作风的重要途径，目前总体进展顺利。我们要把大走访活动作为推进学习教育常态化制度化的重要实践，沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在服务群众、为民办事中切实转变作风。特别是要加强增设电梯等惠民政策的宣传，充分调动居民的积极性，让我们的各项民生工作得到群众的普遍理解和支持。

四是正己修身强党性。“两学一做”开展以来，全区党员干部普遍受到了一次严格的党性锻炼，但要看到加强党性锻炼永远都是进行时。要认真对照党章党规党纪，深入查找在理想信念、宗旨意识、作风形象、廉洁自律等方面的差距，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要贯彻落实党内政治生活《准则》要求，严肃认真开展党内政治生活，以批评和自我批评为武器，不断锤炼坚强党性。要久久为功加强理论武装，防止紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向，持之以恒地强化党的意识、党员意识，永葆忠诚干净担当的政治本色。

三、融入日常、严在经常，在狠抓关键上下功夫

经常性教育是“两学一做”的一个基本定位，也是常态化制度化的基本要求。要坚持融入日常、抓在经常，用好日常的教育途径和教育方法，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一要坚持“关键少数”作示范。这些年我们抓作风建设、抓思想教育、抓监督管理的一条重要工作经验，就是坚持领导带头、以上率下。但从实际工作看，有的领导干部还不同程度存在“手电筒照人不照己”的问题：有的习惯于提要求、作指示，要求别人学，自己不真学；有的很少参加支部组织生活会；有的以抓下面整改代替自身整改，等等。推进学习教育常态化制度化，领导干部要坚持更高标准、更严要求，走在前列、作好示范。要重点在“学、讲、改、做”等方面带好头，做到带头旗帜鲜明讲政治、带头深入查摆解决问题、带头担当负责有作为，真正以实际行动为全区党员立起“风向标”、当好“领跑者”。

二要坚持一切工作到支部。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。中央对推进学习教育常态化制度化的一个重要要求，就是要充分发挥支部的主体作用。全区有1100多个党支部，这是党组织开展工作的基本单元。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基层基础建设，实实在在把思想政治、教育管理、服务群众等各项工作落到支部。要健全支部组织体系，建强支部班子，落实基本制度，不断扩大组织和工作有效覆盖，放大老王工作室等品牌影响力，把“两学一做”固定纳入“三会一课”内容，全面推行党支部主题党日、统一活动日等做法，提高支部开展工作的能力和水平。

三要坚持问题导向抓整改。学习教育是为了解决问题。要抓紧抓实查找解决问题这个关键，以问题导向作为最鲜明的工作方法，完善查找解决问题的长效机制，以解决问题的实际成果取信于民。一方面，要结合工作实际、对照查找。党员要突出“五查五改”，党（工）委、党组要突出“四查四改”，党支部要突出“三查三改”，做到把问题找准找实找具体，列出清单，销号整改。另一方面，要边学边查边改、长效整改。对查找出来的问题，要即知即改、立行立改，做到改好一个个具体问题、做好一件件具体事情。对基层党建7项重点任务，要紧抓不放，拿出过硬措施，健全长效机制，切实推动问题真解决、群众真满意。

四要坚持分类指导求实效。“两学一做”学习教育的对象是全体党员，涉及不同领域、不同行业、不同单位，党员情况差异很大。要继续坚持用好分类指导的方法，区分社区、学校、企业、机关事业单位、非公企业和社会组织等不同领域，充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况，指导他们分类制定实施方案、分类组织专题培训、分类抓好推进落实，体现具体化、精准化、差异化，让学习教育更有针对性、更有实效性。同时，我们也积极鼓励探索创新，各个基层单位要充分发挥主动性和创造性，在完成规定动作的同时，切合自身实际搞一些自选动作，形成新的工作特色，确保学习教育不空不虚不偏。

四、强化领导、压实责任，在任务落地上下功夫

推动学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。常态化不是平淡化，不能搞开头“大张旗鼓”，逐步就“偃旗息鼓”。全区各级党组织要以“钉钉子”精神抓好学习教育各项工作，层层压实责任，周密安排部署，精心组织实施，推动全面从严治党向纵深发展。

一要强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，认真研究部署，认真分析评估，提出整改意见。主要负责同志要担起第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，做到既挂帅又出征。班子成员要按照“一岗双责”要求，结合“五个一”专题活动，切实加强对分管领域和单位党组织的指导。学习教育的开展情况，要纳入党建工作考核的重要内容，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要方面，确保学习教育取得实效。

二要严格督查问责。区委“两学一做”学习教育协调小组要牵头加大督查考核力度，定期督查各级党组织开展学习教育情况，把督查重点放在支部，重点检查基层党支部书记是否履行主责主业、支部“三会一课”是否正常开展、党员义务是否有效履行等，及时发现问题，及时督促整改。对督查检查中发现的苗头性倾向性问题要严肃指出、及时纠正，对重视程度不高、工作推进不力、搞形式走过场的，要严肃追责问责。

三要注重造好氛围。要结合迎接党的十九大召开、学习贯彻十九大精神，充分运用多种方式、利用多种媒体，大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意义、基本要求、实际成果，特别要及时总结、大力宣传基层党组织开展学习教育的好经验、好做法，树立一批先进党支部和党员，用身边的先进典型、先进事迹教育身边人，为“两学一做”学习教育常态化制度化营造浓厚的氛围。最近，习近平总书记对全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹作出重要指示，全区各级党组织要组织广大党员干部认真学习，更好地发挥先进典型的激励引领作用，引导广大党员干部崇尚先进、学习先进、赶超先进。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义深远、责任重大。我们要严格按照中央和省委、市委的要求，扎实推进学习教育常态化制度化的各项工作，为走在最前列、争当排头兵，建设“强富美高”新玄武提供坚强的组织保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

 

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